CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 742 / 2016

Dosar nr. 677 / 2016

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B340 din 30.06.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi  propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea înlăturării posibilelor interpretări echivoce privind coordonatele esenţiale ale sistemului Bauspar, precum şi creşterea gradului de eficienţă a utilizării subvenţiilor bugetare prin modificarea regimului primei de stat.

Prin obiectul de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Camera sesizată este Senatul.

2. La titlu, având în vedere că intervenţiile legislative preconizate sunt numai de natura modificărilor, expresia „Lege pentru modificarea şi completarea” trebuie înlocuită cu sintagma „Lege pentru modificarea”.

Reţinem observaţia şi pentru finalul părţii introductive a art.I, în sensul înlocuirii sintagmei „se modifică şi se completează după cum urmează:” cu expresia „se modifică, după cum urmează:”.

În considerarea observaţiei de mai sus, pentru rigoare normativă, sintagma „se modifică şi” din cadrul părţilor dispozitive ale pct.1-6 ale art.I se va elimina.

3. La art.I, pct.1, pentru considerente de ordin normativ, dispoziţia de modificare trebuie reformulată, astfel:

„1. La articolul 290, literele c) şi d) vor avea următorul cuprins:”.

Totodată, pentru o redactare specifică stilului normativ, propunem eliminarea cuvintelor „atât” şi „cât” din cadrul lit.d).

4. La pct.2, pentru motivele expuse la pct.2 supra, dispoziţia de modificare trebuie reformulată, astfel:

„2. Alineatul (2) al articolului 311 va avea următorul cuprins:”.

5. La pct.3, întrucât intervenţiile legislative vizează modificarea întregului articol, în faţa alin.(1) se va insera abrevierea „Art.312”.

La textul propus pentru alin.(7) al art.312, sintagma „în condiţiile alin.(2)” se va înlocui cu expresia „potrivit prevederilor alin.(2)”, mai adecvată în context.

De asemenea, pentru rigoare juridică, expresiile „echivalentul în lei a 250 euro” şi „echivalentul în lei a 200 euro” se vor înlocui cu sintagmele „echivalentul în lei al sumei de 250 euro”, respectiv „echivalentul în lei al sumei de 200 euro”.

6. La pct.4, referitor la alin.(3) al art.313, pentru precizia normei de trimitere, sugerăm înlocuirea sintagmei „dispoziţiilor Codului civil” cu expresia „dispoziţiilor Legii nr.287/2009 privind Codul civil,  republicată, cu modificările ulterioare”.

Totodată, pentru identificarea normelor de trimitere, recomandăm menţionarea expresă a articolelor din respectivul act normativ care reglementează capacitatea restrânsă de exerciţiu sau lipsa capacităţii de exerciţiu.

La acelaşi alineat, teza a doua, pentru rigoare gramaticală, se impune schimbarea topicii, astfel: „În cazul acestor persoane, dovada utilizării în scop lucrativ se realizează de oricare dintre reprezentanţii legali ai acestora, în situaţia în care aceasta este necesară potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor emise în aplicarea acesteia”.

7. La pct.5, privitor la alin.(4) al art.315, semnalăm o eroare de tastare, în sensul că după lit.a) urmează lit.b) şi c), iar nu lit.c) şi d). Se impune corecţia de rigoare.

8. La pct.6, la textul alin.(1) al art.316, pentru rigoare juridică, adverbul „maxim” trebuie eliminat.

La alin.(2), pentru rigoarea redactării, expresia „de prezenta ordonanţă” se va înlocui cu sintagma „de prezenta ordonanţă de urgenţă”.

Totodată, este de analizat dacă norma nu are caracter retroactiv, referitor la sintagma „a devenit ulterior necuvenită”, în situaţia în care la data încasării primei de stat clientul a îndeplinit condiţiile impuse.

9. La art.II, pentru identificarea corectă a actului normativ care reglementează normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006, după sintagma „privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului” va fi introdusă expresia „aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei şi a ministrului finanţelor publice nr.509/2.471/2009”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.